Depuis son entrée à l’Elysée, Emmanuel Macron s’adresse plus qu’aucun de ses prédécesseurs aux cabinets de conseil pour leur demander des études, et cadrer ses projets politiques. La Cour des Comptes vient de publier un rapport qui confirme les conclusions d’une commission d’enquête du Sénat. Cette politique n’est ni « cohérente » ni « maîtrisée ». Sans doute le budget des « prestations intellectuelles » de l’Etat n’est-il pas énorme (200 millions d’euros, soit 0,25 % du budget de fonctionnement de l’Etat), mais il est en hausse constante et brutale (il était de 11 millions en 2014 et de 103 millions en 2018). Et ce n’est pas qu’une question d’argent : sous l’impulsion du président, réfléchir sur les grands choix de l’Etat est ôté aux hauts fonctionnaires dont c’était la tâche traditionnelle pour être externalisé et traité par des cabinets privés.