Telle est la diversité des rémunérations « exceptionnelles » (primes et indemnités) dans la fonction publique d’Etat en France qui s’ajoute au traitement des fonctionnaires, pour un total de 19 milliards d’euros par an. On pourrait croire que les « simplifications » promises par les gouvernements successifs portent leurs fruits puisque ce nombre diminue : il y en avait 650 en 2018. Mais cela n’est qu’une apparence, car ces primes se renouvellent sans cesse. Un rapport de l’Inspection générale des finances et l’Inspection générale de l’administration publié en juillet montre que 72 % des primes en vigueur sont postérieures à l’an 2000 et 53 % postérieures à 2008. Certaines récompensent le choix d’un lieu (prime de fidélisation territoriale en Seine-Saint-Denis, par exemple), d’autres visent à éviter des grèves (par exemple dans les transports pour les JO de 2024). Le tout permet de satisfaire le personnel sans trop augmenter le point d’indice. Conséquence, primes et indemnités représentaient 20 % de la rémunération des agents de l’Etat en 2015 : c’est 25 % aujourd’hui.