La France croule sous le poids des lois, normes et règlements de tout genre, d’origine française ou européenne. Lancé en 2013, le « choc de simplification » consistait à supprimer une norme quand on en créait une. Un rapport, publié dans le cadre du projet européen Supa (Sustaining public administration in modern democracies), montre que cette « compensation réglementaire » n’a pas marché : entre 2014 et 2017, le volume de la législation a augmenté de 17,2 %, tandis que le volume des règlements augmentait de 8,8 % ! Qu’à cela ne tienne, en 2017 Macron a exigé que soient supprimées ou simplifiées deux normes pour une nouvelle. Mais cela n’a été appliqué qu’à moins d’un cinquième de la production : aussi, de 2017 à 2021 le stock de règlements français a augmenté de 13,2 %. Selon le rapport, trois raisons principales l’expliquent : 1. Simplifier n’est pas facile, supprimer une règle peut en perturber une autre. 2. Simplifier demande du travail, les fonctionnaires y rechignent. 3. Simplifier demande une volonté politique, et elle n’existe pas. Résultat, plus on simplifie, moins on simplifie.