La Communauté des Etats indépendants créée par Boris Eltsine en 1991 après la chute de l’URSS a mis sur pied un nouveau système de coopération dans le domaine de la technologie digitale, qui porte surtout sur une unification du vocabulaire, et qui vise à remplacer la convention de Budapest de 2001 adoptée dans le cadre du Conseil de l’Europe, que la Russie n’a pas signée, préférant une version locale signée à Minsk cette année-là. Elle était hostile à l’accès transfrontalier aux données lors d’enquêtes sur des cyber-crimes prévu par le texte de Budapest.
 
Alors qu’elle cherche également à modifier la convention de l’ONU en la matière afin de contrer les menaces qu’elle représente pour les souverainetés nationales, la Russie est cependant en proie à une explosion de la cybercriminalité, puisqu’on est passé de 11.000 délits en 2013 à 66.000 en 2016, et que la tendance se poursuit.